美狮会

 “在发展过程中，企业家和企业家精神的正面价值和积极意义，以及他们带给整个社会的推动力量和表率示范，任何时候我们都不能小看，任何时候我们都应该尊重、都应该敬畏，任何时候我们都应该弘扬、都应该保护！”

美狮会位于安徽安庆怀宁方家湖的“渔光一体”光伏发电项目

回顾我国改革开放四十年，从1978年十一届三中全会开始，到广大农村改革，开放外资、鼓励个体私营经济发展，到1992年小平同志南巡讲话，提出“发展才是硬道理”的科学论断，我国经济步入发展的快车道。经过近四十年的蓬勃发展，我国已成为世界第一制造大国和第二大经济体，综合国力不断增强，全球话语权大幅提升，人民物质生活水平不断提高，全国人民实现了由温饱到全面小康的跨越式转变，创造了人类发展史上的诸多经济奇迹。

伴随我国经济发展步入新常态，如何保持经济持续、稳定、较快发展，如何更好地贯彻落实党的十八大提出的“充分尊重市场在资源配置中的主体地位和决定性作用”，如何处理好政府与市场“两只手”的关系，值得全社会深刻思考。

以近期国家有关部委针对光伏产业的所谓补贴和行业过热问题出台的新政为例，该政策对行业踩下急刹车，造成严重“车祸”，使得原本蓬勃发展的光伏产业，一时间出现重大系统性风险，金融市场大幅异动，一周内数十家上市公司多次跌停，市值损失高达3000多亿；产品价格严重下挫，许多厂家被迫减产停产，关停产能资产超过2000亿元；各类供应商讨债、诉讼，员工讨薪、上访事件密集发生。新政出台至今已三个多月时间，没有任何部门真正出台补救措施，对社会造成的各方面损失，几乎没有给与任何理解和尊重，也没有任何部门、任何人员受到任何追究。在经济治理过程中，政策对产业的影响，我们很难做到量化和一一对应，但本次光伏新政的鲜活案例，让我们清楚的看到这只有形之手，在出现不当调控和政策偏差时，对一个产业造成的巨大损失，也再一次提醒了我们如何去真正尊重市场、呵护经济发展。

事实上，十多年来经过全体光伏从业者的前仆后继、艰苦努力，我国光伏产业实现了从一路追赶，到齐头并进，到全面超越欧美日韩等光伏强国的华丽转身，推动我国光伏产业一骑绝尘，成为了中国最具竞争力的行业之一，占据了全球70%以上的市场份额，成为了我国比肩高铁的最具竞争力的“国家名片”之一。

从产业总体来看，我国已经建立起了完善的光伏发电产业体系，设备制造、系统应用已处于全球领先水平；从制造过程来看，我国光伏产业从核心原材料到主要设备、主要产品、系统集成，规模均居全球第一；从能源投入产出来看，当前制造光伏发电系统全过程的能源消耗，在电站建成后半年以内即可全部收回；从发电成本来看，过去十年光伏电站的建设成本已经下降了90%，现有条件下建成的电站，我国东部地区每度电成本大约4-5毛、西部地区3-4毛，随着技术的进步和规模效应的提升，三五年内成本还会下降30%以上，成为发电成本最低的能源生产方式。

在新一轮能源革命的背景下，太阳能光伏发电已成为人类当前及未来新能源发展的主要选择，成为了我国经济转型、资源和环境不可持续、雾霾问题根治的主要路径。美国经济总量最大、能源消费量最多的加州，2017年已提前3年实现可再生能源发电比例超过33%的目标，并且通过立法确定该州到2030年实现全部一次能源50%以上来自可再生能源、2040年实现100%的目标；德国2017年全国可再生能源发电占比达到33.1%；法国计划到2050年全国电力全部来自可再生能源。2015年12月英国关闭了最后一家煤矿，并宣布近期将关闭国内所有的燃煤电厂，作为世界上第一个开创煤电使用的国家，或将成为第一个告别煤炭的国家。上述国家无一例外光伏发电都是其可再生能源的第一主角，每个国家使用的大都是中国制造产品。光伏发电已经具备了快速发展、实现能源根本转型的总体条件。

然而，一纸新政却让产业遭受重创，让人叹息。近年来，在供给侧改革的大背景下，国家去产能和环保督查下的各种停产限产措施，已经直接或间接让国内1.1万家企业彻底消失，其中主要以非公企业为主。从宏观上看，国家统计局公布的今年1-7月（规模以上）工业企业累计同比增长9.9%，但根据收入累计值计算的同比增速为-13.36%，方向一增一减，相差23.26个百分点，形势十分严峻；从利润总额看，累计同比增长17.1%，但累计值同比增速为-8.10%，相差25.2个百分点；而私营企业的累计同比与累计值同比数据偏差更大，前者为10.3%，后者为-27.9%，增速方向相反，相差38.2个百分点！有学者研究认为，国家统计局公布的同口径同比数据，是经过筛选的结果，存在“幸存者偏差”。如果只看到幸存者的辉煌，而忽视不幸者的悲伤，就会出现歌舞升平的错觉。坚实的证据显示，我国非公经济、特别是私营企业的发展陷入了改革开放四十年以来前所未有的困境，那些消失的、惨淡经营的、痛苦挣扎的故事，更值得我们深思。

我们再对比当前的美国经济，其GDP预计增速将达4.7%，处于20年来的最快时期；失业率已降到3.75%以下，创下了近50年的历史新低。资本市场方面，美国股市迎来了近十年的史上最长牛市，道·琼斯、纳斯达克、标普500三大指数纷纷冲上历史高位。反观我国上证、深成、沪深300三大指数，从2007年的高位一路下跌后，长期徘徊不前。

回顾我国改革开放四十年，有一个主旋律一直贯穿始终，那就是：对外开放、对内搞活；或者说对外开放、对内放开！凡是早放开、早搞活的，大都能先发展、大发展、快发展；凡是种种原因捏住不放或一直没放的，都延误了发展时机、降低了发展速度。在发展过程中，企业家和企业家精神的正面价值和积极意义，以及他们带给整个社会的推动力量和表率示范，任何时候我们都不能小看，任何时候我们都应该尊重、都应该敬畏，任何时候我们都应该弘扬、都应该保护！

当我们重温历史，再谈解放思想、实事求是，再谈“发展才是硬道理”仍然适宜，并具有十分重要的现实意义，可以说“发展还是硬道理”、“发展始终都是硬道理”！