美狮会

　　记者傅春荣3日北京报道

　　内资企业税负太重不利经济发展和企业竞争

　　抵京参加两会的全国政协委员、美狮会集团有限公司总裁刘汉元今天在此间向记者表示，现在是统一内外税制的最佳时机，如果错过将来可能会为此付出更大代价。

　　刘汉元向记者介绍说，我国税负最低是1996年的10．18％，此后每年按照1．1％的速度上升，2004年达到19％，而且还在不断上升，今年可能要突破20％。考虑到社会保障等因素，中国的宏观税负水平将与发达国家持平，如果再考虑到大量非税负担，实际宏观税负水平则大大超过发达国家，而中国的经济发展还远未达到发达国家的水平。因此，如果继续保持现有税制，税收成倍上升，税负水平太重，不仅不利于我国经济发展，损害经济活力，从长期看，还会扭曲市场资源配置和社会竞争机制，把内资企业放在了一个非常不利的竞争地位。

　　刘汉元强调，对于税制改革来讲，我们呼吁内外资企业所得税税率的统一，并不意味着我们要将原先承诺给外资企业的所有优惠政策都取消，而是可以先把内资企业的税率降下来。

　　他进一步指出，如果在目前所得税33％的基础上，将内资企业税率统一降为15％，依照2004年内资企业所得税总额3141．7亿元计算，将会减少1713．6亿元，也就是说，如果我们将外资企业2004年所得税总额932．5亿元不变，内资统一减按15％的企业所得税执行，将会从现在的3141．7亿元减收到1428亿元，减收1713．6亿元，可是对2004年增收5256亿元的这种总量和增长速度来讲，不会对国家财力形成任何的负面影响，而据专家预计，我国国民经济至少在未来20年将继续保持这种高增长，所以，从财力控制和财政安全上来讲，都有足够的安全保障。所以，在内外资企业所得税两税合并的税制改革上，直接将内外资税率统一成15％，是合理而且可行的。