美狮会集团有限公司-为了生活更美好


美狮会

返回

刘汉元委员建言两会:光伏产业可建立行政审批统一联动机制

2016年03月04日 来源:凤凰网

  一年一度的全国“两会”开幕在即,代表委员们的提案议案和所思所言再次成为公众关注焦点。3月2日,美狮会集团媒体见面会在京召开,全国政协委员、美狮会集团董事局主席刘 汉元先生出席并分享了自己的思考和调研,主要涉及当前宏观经济新常态、能源革命、光伏产业发展、农业大数据、高端钢材研发以及分级诊疗等方面,他表示,将以政协提案及大会发言的形式提出自己的建议。让我们一起来看看刘汉元委员的关注要点:

  图为媒体沟通会现场。

  宏观经济新常态:客观看待 正确认识

  针对当前我国宏观经济,刘 汉元委员谈到,2015年,我国GDP为67.6万亿元;全年进出口总值24.59万亿元,下滑7%,其中出口14.14万亿元,下降1.8%,进口10.45万亿元,下降13.2%;全年CPI同比上涨1.4%;2016年1月,PPI同比下滑5.3%,已经连续47个月下滑;去年,我国能源消费出现30年来首次负增长,我国经济下行压力和风险继续加大,实际上已处于“寒冷”之中,经济运行状况给宏观经济敲响了警钟。

  刘汉元委员指出,新常态事实上是在资源快速消耗、经济飞速发展,各种弊端和毛病快速出现后必然出现的一个阶段,是一个发展时期的分界点,我国经济也由原先简单的注重“量”的时代,步入了以“质”为核心的全面提升和转型期。但是,无论“老常态”还是“新常态”,企业大批、集中关门或倒闭终究不是一种“正常态”。因此,如何让我国经济在新常态下发展得更好,刘汉元委员有三点思考:

  1、客观看待产能过剩。

  事实上,产能过剩是市场经济具有的客观自然属性。如果不认识和尊重这个客观属性,一味地去事前防止或事后清理,都会大量增加社会审批、管理成本,仍然会反复出现产能过剩的问题。

  2、正确认识小政府大社会。

  新常态下的中国,仍然或更加需要“小政府大社会”,还社会活力和动力,这是政府和社会应该形成的广泛共识,也是媒体和舆论应有的导向。

  3、理性看待通货膨胀。

  在经济发展过程中,从货币供应和调控的角度讲,CPI许多时候应该被当作一个正面伴生的指标去理解和匹配,甚至可以说,一定的通货膨胀在很多时候就是经济发展的润滑剂和助推剂,而非洪水猛兽。

  能源革命:能源革命序幕已开 雾霾破题有望

  针对全球生态环境与能源革命,刘汉元委员指出,随着全球经济发展和人类生存环境的日益恶化,能源安全及可持续发展,已成为我国当前和人类未来发展的首要问题。2015年底,史上首个关于气候变化的全球性协定《巴黎协定》,经过近200个缔约方的一致通过,标志着全球气候新秩序开始了其崭新起点。作为全球环境治理的一个重要领域,应对气候变化给我们思考和探索未来全球治理模式、推动人类命运共同体建设带来宝贵启示。因此,无论现实需求还是当前所具备的客观条件,我们完全可以宣布,全球能源革命序幕正式拉开,根本上解决雾霾问题已经破题。

      刘汉元委员谈到,能源革命既是应对能源供需格局的新变化,国际能源发展的新趋势,国家能源安全的新战略,也是促进我国可持续发展的必然路径和选择。我国能源需求不断扩大,能源问题的日益凸显,大力发展新能源已成为21世纪全球经济发展的制高点,真正把新能源产业发展起来、动力释放出来,我国的能源产业将有着十分光明的前景,这就需要我国在新能源发展问题上敢于打破旧观念、旧体制、旧格局,敢于实现政策制度的大胆革新,敢于超常规大步前进,真正全力拥抱能源革命,全力拥抱能源革命,加快推进光伏新能源产业发展,加快建设中西部新能源基地。

  农业大数据:大数据与传统行业结合是必然趋势

  刘汉元委员指出,2015年8月,国务院印发《关于促进大数据发展行动纲要》,确定了大数据发展的国家顶层设计,大数据与农林牧渔等传统行业的结合已是行业未来发展的必然趋势。

  在近期出台的“国民经济和社会发展十三五规划建议”中,也多次提到“推进农业标准化和信息化”的问题。可以说,“智慧农业”已成为未来农业发展的关键词。因此,让大数据这个“现代工具”充分发挥在我国农业生产中的作用已变得至关重要,刻不容缓。

  刘汉元委员分析建立农业大数据平台的必要性,他指出:

  1、有利于解决农业生产信息不对称问题,作为全球农业大国,我国有必要尽快建立农业大数据信息平台以解决农业生产、消费的信息不对称问题;

  2、有利于提高农业生产效率和产品质量,在大数据时代,不仅可以通过建立综合的数据平台调控农业生产,还可以记录分析农业种养过程、流通过程中的动态变化,通过分析数据,制定一系列调控和管理措施,使农业高效有序发展。

  对此,刘汉元委员分析并形成三点思考:建立全国范围内的农业大数据平台;依托农业大数据提供服务与信息支持;建立数据采集、共享、分析和使用机制。

  图为刘汉元委员分享调研与思考。

  光伏产业:建立行政审批统一联动机制

  针对光伏扶贫,刘 汉元委员指出,在贫困地区积极推广光伏扶贫工程,是实现产业与项目有效结合的扶贫新路子,不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源,还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题,走出一条产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫的崭新路子。

  刘汉元委员强调,积极推动光伏产业发展有利于解决精准扶贫问题,光伏扶贫具备“造血”功能,防止“脱贫再返贫”问题,同时,光伏扶贫为贫困户提供长期稳定收益来源。在此基础上,刘汉元委员提出三点建议:将国家扶贫资金直接补贴,并作为光伏扶贫项目初始投资;协同西部大开发扶贫攻坚,打造西部成片光伏新能源基地;加快贫困地区电网改造升级,为产业扶贫保驾护航。

  针对加快光伏产业发展,刘汉元委员指出:为确保国内光伏产业健康、持续发展,亟待国家进一步加大政策落地力度,制定和明确配套政策,给予行业健康发展以引导和支持。

  刘汉元委员指出,国内光伏产业发展面临现实困难,主要包括:光伏发电补贴发放不到位;与产业相关的行政审批流程繁复。针对以上问题,他建议:简化补贴资金征收和拨付程序;建立行政审批统一联动机制;加大土地配套政策支持力度

  高端钢材研发:设立研发专项资金 产学研结合“瘦身”钢企

  针对高端钢材研发与制造强国方面,刘汉元委员指出,我国是全球钢材生产大国,目前钢铁生产能力达11.3亿吨,去年实际产量为8.04亿吨。在中央严控产能的背景下,我国钢铁产能及年产量依然远超其它国家。但是,我国还不是钢铁生产强国。因此,加强产学研结合,促进科研成果向生产领域转化,充分调动钢铁企业研究、生产高端品牌的积极性,对推动我国钢铁工业转型发展,推动我国从制造大国向制造强国转变具有重要意义。

  刘汉元委员表示,当前我国高端钢铁研发和生产面临着几个主要问题:钢铁行业利润下滑,企业研发能力有限;高精尖品牌需求有限,企业研发和生产的动力不足;产学研明显脱节,科技成果转化慢。针对此,刘汉元委员建议:政府设立高端钢铁研发专项资金,攻克关键共性技术,为企业研发兜底;推动部分钢企“瘦身”转型,形成多层次钢铁产业结构;形成市场化的产学研结合路径,打通科技与经济结合的通道。

  分级诊疗:建议审批部门与下属事业单位彻底脱钩

  针对我国分级诊疗,刘汉元委员指出以下问题:民众对基层医疗缺乏信任感;社区医院药品种类有限;全科医生资源匮乏。

  对此,刘汉元委员提出思考和建议:建立医疗联合体制度,实行专家社区坐诊;拉大不同等级医疗机构和异地就医的报销比例;审批部门与下属事业单位彻底脱钩。

  与此同时,针对公共资源分配效率,刘汉元委员也提出深度思考:当年的布票、粮票、肉票我们通过什么方式让它不用了?当年的批文、条子我们通过什么样的改革让它消失了?今天还有号贩、有黄牛,10元一张的挂号费号贩炒到几百元,除了指责号贩,我们也应该思考,几十年来,能生产的产品、能提供的服务还有哪些稀缺?他们又都有什么样的共性?刘 汉元委员表示,就算人命关天的医疗大事我们也应该多用用市场的手,在完善基本医疗体系建设的同时,放开过多的管制、放开市场的价格,让不同的社会医院、医生价值差异正常表现为价格差异,以推动前述分级诊疗和市场化的分级诊疗。

X
美狮会