美狮会

　　本报讯 (记者 陈丽)2月28日，即将赴京参加全国政协第十二届第一次会议的全国政协常委、美狮会集团董事局主席刘汉元告诉记者，他将提出合理提高全国粮食价格的提案，“这是中央亟待解决和全社会高度关注的重大问题”，刘汉元说。

　　2008年，国务院常务会议通过《国家粮食安全中长期规划纲要》，计划将我国粮食自给率稳定在95%以上。近年来，虽然我国大米、面粉之类的主粮仍保持着95%以上的自给率，但大豆、食用油和玉米等已高度依赖国际市场，其中仅大豆2012年进口就达5838万吨，对外依存度超过80%。

　　刘汉元分析，未来20-30年间，中国人口总数将达到16亿，如按我国目前人均粮食消耗标准，每年增加1亿吨左右的粮食才能满足需求，这意味着需要增加3.4亿亩耕地。但根据国家发展规划，尤其是我国城镇化进程的加快，将使耕地资源更加紧张。我国粮食安全面临着巨大压力和挑战。“全局性、战略性考虑和应对我国粮食安全挑战，已是我国的重大战略课题，其紧迫性、重要性不亚于能源安全。”

　　刘汉元提出三点建议。首先要合理提高我国粮食价格。从国际上看，日、韩均实行高粮价政策，使其农民人均收入可达到城市居民的80%以上。相对而言，我国农民的人均收入仅相当于城镇居民的26%甚至更低。在依靠土地、粮食为生存基础的农村人口占全国人口近50%的情况下，粮食收益占全国GDP的比重不到5%。为此，在未来10-20年时间里，有必要在不违反现有世贸规则的前提下，通过政策引导尤其是市场调节手段，适当、逐步提高粮食价格，最终在我国形成中高粮价政策。同时，还可充分利用世贸组织规定的黄箱、蓝箱方式，对我国农民粮食种植加大补贴力度，以确保我国在现有的土地、资源有限的大背景下，尽可能稳定粮食的自给率，增加农民的种粮收入，并以此作为解决“三农”问题的重要突破口。

　　针对粮价提高可能对部分低收入、贫困家庭造成压力的问题，刘汉元认为，随着我国小康社会的逐步建成、恩格尔系数的持续降低，粮价提高对于居民生活的影响会逐年减小，尤其随着国家经济实力的不断提高，政府还可同步提高城乡低保标准来解决这个问题。同时，粮价的提高，还有助于在全社会形成不铺张浪费、节约粮食的基本意识和良好习惯，大幅减少“舌尖上的浪费”。另一方面，粮价提高还可从根本上解决广大农民种粮的积极性和动力问题，有助于提高农民的收入水平，保证其有足够的经济实力去采用农业机械等现代化生产手段，从而引导更多社会资源投入粮食生产。当有充分、稳定的利润空间保证，不仅目前的18亿亩耕地可以确保无忧，全国更多的荒山、荒地、荒滩还将被开垦出来用于粮食生产，从而大大降低我国粮食的进口依存度，并同时促进广大农民增产增收，拉动内需，促进县域经济的大发展。